Acelerando o empreendedorismo em inteligência artificial

Comprador

Aumento dos gastos públicos para programas-piloto

Os programas piloto oferecem às pequenas empresas a oportunidade de navegar por contratos governamentais e agências governamentais para identificar como podem otimizar seus processos para empreendedores de IA. Um projeto piloto de US$ 600 milhões do Departamento de Defesa (DoD) para testar e experimentar a tecnologia 5G em cinco instalações militares fornece um modelo sobre como criar uma grande oportunidade para pequenas empresas focadas em tecnologias avançadas e sensíveis.23 O impacto de longo prazo desses programas, no entanto, depende de uma transição para programas de veículos de registro ou contrato com financiamento sustentado e previsível.24

Capital de risco do governo

O governo dos EUA pode alavancar a abordagem de alto risco e alta recompensa que o investimento de capital de risco está adotando para apoiar novas startups de IA. Iniciativas como In-Q-Tel25 na Agência Central de Inteligência, AFVentures26 à Força Aérea, e uma parceria entre Health and Human Services e Global Health Investment Corporation27 demonstrar como as agências podem envolver o setor privado para apoiar as missões das agências e trazer inovações para o mercado.

Parcerias diretas agência-universidade

A partir de 2020, a National Science Foundation lançou sua iniciativa AI Research Institutes. Desde então, este programa concedeu US$ 360 milhões a 18 universidades em 40 estados.28 Uma parte crítica da iniciativa é focar não apenas em pesquisa e desenvolvimento, mas em traduzir essas descobertas em mercado e prática e na rede de força de trabalho.29 Essa abordagem de ecossistema pode trazer inovações em IA e trazer empreendedores de IA ao mercado.

Financiamento do governo para pesquisa avançada de IA

As agências federais solicitaram um total de US$ 1,7 bilhão para pesquisa e desenvolvimento de IA fora da defesa no ano fiscal de 2022.30 A Comissão Nacional de Segurança da IA ​​recomendou gastar US$ 32 bilhões por ano em pesquisa e desenvolvimento de IA fora da defesa até 2026; então há muito espaço para crescimento.31

Regulador

Incentivos fiscais do setor privado

O código tributário dos EUA permite que o governo apoie indústrias e entidades específicas fazendo alterações para reduzir a responsabilidade fiscal. Para incentivar um maior compartilhamento de dados e recursos de computação entre grandes e pequenas empresas de IA, o governo poderia considerar isenções fiscais e descontos para transferência de tecnologia. Além disso, os requisitos de conformidade podem ser simplificados. A complexidade de reivindicar créditos fiscais de P&D pode afastar as pequenas empresas, que reivindicam menos de 10% desses créditos.32 O crédito fiscal padrão de P&D é de 20% das despesas qualificadas, mas esses créditos podem ser aumentados para pequenas empresas.

Proteções de fluxo de dados, nacional e internacionalmente

O governo dos EUA pode priorizar a conclusão das orientações do Office of Management and Budget (OMB) para agências sobre como aderir à Lei de Dados Governamentais Abertos, Públicos, Eletrônicos e Necessários (OPEN) para que mais dados de alta qualidade sejam disponibilizados para inovação de IA.33 O governo dos EUA poderia continuar os esforços bilaterais e multilaterais para melhorar o compartilhamento de dados transfronteiriços, como as disposições relevantes adicionadas ao Acordo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA).

provedor de infraestrutura

Ativar hubs regionais de inovação

Alguns centros tecnológicos costeiros (Boston, San Francisco, San Jose, Seattle, San Diego, etc.) foram responsáveis ​​por mais de 90% do crescimento do setor de alta tecnologia.34 Para resolver esses problemas, o governo dos EUA pode direcionar mais investimentos em áreas metropolitanas historicamente não técnicas para centros de inovação de IA, aproveitando programas como a Zona de Oportunidade e Zonas de Atividade Historicamente Subutilizadas (HUB) da SBA.35

O governo dos EUA também pode estabelecer um processo competitivo no qual as áreas metropolitanas se inscrevam e enviem seus casos de negócios para serem escolhidos como um hub de inovação e receber financiamento para apoiar atividades relevantes, como apoiar instituições de ensino superior ou construir infraestrutura para atrair talentos e construir distritos tecnológicos . . Aplicações de áreas metropolitanas com tecnologia limitada ou áreas rurais muitas vezes negligenciadas podem ser priorizadas para garantir que os fundos sejam investidos em áreas carentes. Além disso, esses esforços podem ajudar a lidar com a baixa representação de grupos minoritários em talentos de IA e pequenas empresas.

Como o governo dos EUA pode ajudar

Além da grande variedade de abordagens gerais descritas acima, existem algumas abordagens específicas potencialmente impactantes que abordam custos de TI, baixa qualidade de dados, escassez de talentos e desafios contratuais:

Forneça acesso a infraestrutura de TI de baixo custo

As maiores empresas de tecnologia dos Estados Unidos (Google, Amazon, Facebook, Apple e Microsoft)36 têm acesso a uma ampla gama de infra-estruturas de TI. Três dessas empresas (Amazon, Microsoft e Google) respondem por aproximadamente 62% do mercado global de infraestrutura em nuvem.37 Essas empresas também se destacam no mercado de nuvem governamental, pois estão entre as 10 maiores em termos de número de autorizações do FedRAMP recebidas, com a Amazon no topo da lista.38

O governo dos EUA pode incentivar grandes empresas de tecnologia a compartilhar sua infraestrutura de TI com empresas de tecnologia emergentes e desenvolver seus serviços autorizados pelo FedRAMP existentes. Por exemplo, incentivos fiscais podem incluir um cronograma de depreciação acelerada para ativos físicos de P&D (mainframes, servidores, processadores, etc.). Isso pode minimizar o lucro tributável e permitir maiores deduções fiscais nos primeiros anos de um ativo, incentivando assim investimentos e atualizações mais regulares de ativos físicos de P&D. As empresas de tecnologia emergentes podem concentrar seu capital no desenvolvimento de aplicativos, em vez da infraestrutura e do processo de autorização do FedRAMP, acelerando o tempo de lançamento do aplicativo e o acesso ao mercado governamental.

Para instituições sem fins lucrativos, o governo dos EUA pode alavancar programas atuais, como a iniciativa financiada pela National Science Foundation, para facilitar o acesso a seus supercomputadores.39 O governo pode incentivar instituições como os 17 laboratórios nacionais do DOE ou universidades dos EUA a fornecer às empresas de tecnologia emergentes acesso de baixo custo à sua infraestrutura de TI, iniciativas que podem ser apoiadas pelo National Artificial Intelligence Research Resource (NAIRR), estabelecido em 2023 Os incentivos podem incluir subsídios governamentais ou incentivos fiscais para universidades doarem infraestrutura de TI para atualização. De maneira mais geral, o NAIRR poderia fornecer uma câmara de compensação para ajudar novos empreendedores e startups de IA a identificar o poder de computação de baixo custo disponível. Como o exemplo do FedRAMP, essa abordagem de instituição sem fins lucrativos pode acelerar o tempo de lançamento no mercado de empresas de tecnologia emergentes.

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